摘要:在高等教育內(nèi)涵式發(fā)展與“雙一流”建設(shè)縱深推進(jìn)的新時(shí)代語境下,高校行政管理人員作為保障高校高效運(yùn)轉(zhuǎn)、服務(wù)立德樹人根本任務(wù)的“關(guān)鍵支撐”,其綜合素養(yǎng)水平直接影響大學(xué)治理效能與核心競(jìng)爭(zhēng)力的提升。面對(duì)教育數(shù)字化轉(zhuǎn)型浪潮與服務(wù)育人理念的深化,傳統(tǒng)行政模式顯露出服務(wù)意識(shí)滯后、數(shù)字素養(yǎng)薄弱、創(chuàng)新動(dòng)能不足等問題。本文深刻剖析新時(shí)代高校行政管理工作的新要求與新挑戰(zhàn),構(gòu)建包含政治素養(yǎng)、職業(yè)能力、數(shù)字素養(yǎng)、人文情懷四維度的綜合素養(yǎng)模型,并系統(tǒng)提出以政治引領(lǐng)筑牢根基、以體系化培訓(xùn)重塑能力、以數(shù)字賦能驅(qū)動(dòng)變革、以文化涵育激發(fā)內(nèi)生動(dòng)力的提升路徑,為鍛造一支政治過硬、業(yè)務(wù)精湛、服務(wù)卓越的高校行政鐵軍提供理論支持與實(shí)踐指南。
在高等教育改革步入深水區(qū)的新時(shí)代,高校作為科技第一生產(chǎn)力、人才第一資源、創(chuàng)新第一動(dòng)力的核心交匯點(diǎn),其治理體系與治理能力現(xiàn)代化成為決定未來發(fā)展的關(guān)鍵變量。高校行政管理人員雖非身處教學(xué)科研一線,卻如同精密儀器中的“傳動(dòng)軸”與“潤(rùn)滑劑”,其專業(yè)素養(yǎng)、服務(wù)效能與創(chuàng)新活力,深刻影響著資源配置效率、學(xué)術(shù)生態(tài)環(huán)境營(yíng)造與整體育人目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。當(dāng)前,我國(guó)高校正處于內(nèi)涵提升、特色發(fā)展、爭(zhēng)創(chuàng)一流的戰(zhàn)略攻堅(jiān)期,數(shù)字化浪潮席卷校園,師生需求日趨多元精細(xì),這對(duì)行政管理隊(duì)伍的綜合素養(yǎng)提出了前所未有的更高要求。如何鍛造一支與新時(shí)代高校發(fā)展使命相匹配的高素質(zhì)、專業(yè)化行政管理隊(duì)伍,已成為一項(xiàng)亟待深入研究的重大課題。
一、時(shí)代之問:高校行政管理人員素養(yǎng)提升的迫切性與現(xiàn)實(shí)困境
新時(shí)代賦予高校行政管理嶄新的內(nèi)涵與使命。服務(wù)育人理念的深化要求行政工作徹底擺脫傳統(tǒng)“管理本位”思維,從被動(dòng)響應(yīng)轉(zhuǎn)向主動(dòng)關(guān)懷,將“圍繞師生、關(guān)照師生、服務(wù)師生”內(nèi)化為一切工作的邏輯起點(diǎn)與價(jià)值歸宿。同時(shí),教育數(shù)字化轉(zhuǎn)型不可逆轉(zhuǎn),智慧校園建設(shè)全面鋪開,數(shù)據(jù)驅(qū)動(dòng)決策、流程線上再造、服務(wù)智能推送成為新常態(tài),要求行政人員必須具備駕馭新技術(shù)、適應(yīng)新平臺(tái)、挖掘數(shù)據(jù)價(jià)值的能力。再者,“雙一流”建設(shè)的競(jìng)爭(zhēng)態(tài)勢(shì)要求高校內(nèi)部治理必須更加高效協(xié)同,破除部門壁壘,優(yōu)化資源配置,這又對(duì)行政人員的全局意識(shí)、溝通協(xié)調(diào)能力與創(chuàng)新思維提出了嚴(yán)峻考驗(yàn)。
然而,審視當(dāng)下,高校行政管理人員綜合素養(yǎng)的現(xiàn)狀與新時(shí)代要求之間仍存在顯著差距:
服務(wù)意識(shí)與育人導(dǎo)向有待深化。部分人員仍習(xí)慣于“坐等上門”的被動(dòng)服務(wù)模式,主動(dòng)發(fā)現(xiàn)師生需求、提供前瞻性解決方案的意識(shí)不強(qiáng),“管理即服務(wù)”的理念尚未完全扎根;工作中事務(wù)性操作多,對(duì)服務(wù)行為所蘊(yùn)含的隱性育人價(jià)值認(rèn)識(shí)不足、挖掘不夠。
數(shù)字素養(yǎng)與創(chuàng)新能力存在明顯短板。 面對(duì)OA系統(tǒng)升級(jí)、大數(shù)據(jù)分析平臺(tái)應(yīng)用、AI輔助工具涌現(xiàn)等變化,相當(dāng)一部分行政人員(尤其是資深人員)存在技術(shù)恐慌和適應(yīng)困難,運(yùn)用數(shù)字工具優(yōu)化流程、提升決策科學(xué)性的能力嚴(yán)重不足;工作中因循守舊較多,運(yùn)用新思路、新方法破解管理難題的主動(dòng)性不強(qiáng)。
知識(shí)結(jié)構(gòu)老化與系統(tǒng)性培訓(xùn)缺失。高校行政管理涉及人事、財(cái)務(wù)、資產(chǎn)、教務(wù)、科研、外事、學(xué)生事務(wù)等眾多領(lǐng)域,政策法規(guī)更新快、專業(yè)性強(qiáng)。許多行政人員知識(shí)儲(chǔ)備主要依賴經(jīng)驗(yàn)積累和碎片化學(xué)習(xí),缺乏系統(tǒng)性、前瞻性的知識(shí)更新機(jī)制。針對(duì)性的分層分類培訓(xùn)供給不足,內(nèi)容往往偏重具體操作,對(duì)戰(zhàn)略思維、項(xiàng)目管理、溝通藝術(shù)等高階能力培養(yǎng)關(guān)注不夠。
職業(yè)認(rèn)同感與發(fā)展通道不暢。行政工作常被視為“輔助性”、“事務(wù)性”,其專業(yè)價(jià)值未得到充分認(rèn)可,導(dǎo)致部分人員職業(yè)榮譽(yù)感不強(qiáng)、內(nèi)生動(dòng)力不足;相較于教師清晰的職稱晉升路徑,行政管理人員的職業(yè)發(fā)展通道相對(duì)模糊單一,晉升“天花板”較低,影響了隊(duì)伍的穩(wěn)定性和進(jìn)取心。
二、內(nèi)涵之核:新時(shí)代高校行政管理人員綜合素養(yǎng)模型構(gòu)建
破解上述困境,首先需要清晰界定新時(shí)代所需的高校行政管理人員綜合素養(yǎng)核心維度。本研究認(rèn)為,一個(gè)卓越的高校行政管理者應(yīng)具備以下相互支撐、有機(jī)統(tǒng)一的綜合素養(yǎng)結(jié)構(gòu):
堅(jiān)如磐石的政治素養(yǎng):這是立身之本。要求深刻理解并堅(jiān)定貫徹黨的教育方針政策,具備高度的政治敏銳性和鑒別力,在大是大非面前立場(chǎng)堅(jiān)定;堅(jiān)守教育報(bào)國(guó)初心,將服務(wù)國(guó)家戰(zhàn)略需求、落實(shí)立德樹人根本任務(wù)融入日常行政工作的血脈;恪守職業(yè)道德,廉潔奉公,筑牢思想防線。
精湛卓越的職業(yè)能力:這是履職之基。涵蓋扎實(shí)的業(yè)務(wù)知識(shí)(精通本領(lǐng)域政策法規(guī)與業(yè)務(wù)流程)、高效的組織協(xié)調(diào)能力(跨部門協(xié)作、資源整合)、出色的溝通表達(dá)能力(清晰傳達(dá)、有效傾聽、化解矛盾)、嚴(yán)謹(jǐn)?shù)墓奶幚砼c信息管理能力、強(qiáng)大的執(zhí)行力與應(yīng)急處突能力、以及持續(xù)的學(xué)習(xí)能力與知識(shí)更新能力。
駕馭未來的數(shù)字素養(yǎng):這是時(shí)代之需。指熟練掌握并運(yùn)用各類辦公自動(dòng)化系統(tǒng)、業(yè)務(wù)管理平臺(tái)、數(shù)據(jù)分析工具進(jìn)行高效辦公;具備數(shù)據(jù)意識(shí),能夠收集、分析、解讀相關(guān)數(shù)據(jù),為管理決策提供支撐;了解智慧校園發(fā)展趨勢(shì),主動(dòng)適應(yīng)并推動(dòng)業(yè)務(wù)流程的數(shù)字化、智能化轉(zhuǎn)型;具備基本的信息安全素養(yǎng)。
深厚溫暖的人文情懷:這是服務(wù)之魂。核心是牢固樹立“以師生為中心”的服務(wù)理念,具備強(qiáng)烈的同理心與服務(wù)意識(shí),能夠換位思考,理解并尊重師生的多樣化需求;在工作中體現(xiàn)人文關(guān)懷,營(yíng)造和諧氛圍;具備良好的情緒管理與抗壓能力,保持積極心態(tài);擁有一定的文化底蘊(yùn)和審美素養(yǎng),提升服務(wù)的溫度與質(zhì)感。
三、路徑之探:高校行政管理人員綜合素養(yǎng)提升的系統(tǒng)化方略
提升高校行政管理人員綜合素養(yǎng)是一項(xiàng)系統(tǒng)工程,需多措并舉、精準(zhǔn)發(fā)力:
強(qiáng)化政治引領(lǐng)與價(jià)值塑造,筑牢思想根基:
深化理論武裝與政策解讀:建立常態(tài)化、制度化的理論學(xué)習(xí)機(jī)制,將國(guó)家最新教育政策、高校發(fā)展戰(zhàn)略作為核心學(xué)習(xí)內(nèi)容,通過專家講座、專題研討、在線學(xué)習(xí)等多種形式,幫助行政人員深刻理解新時(shí)代高等教育的使命擔(dān)當(dāng)及其工作的政治意義。
融入服務(wù)育人實(shí)踐:在各類規(guī)章制度、服務(wù)流程的設(shè)計(jì)與執(zhí)行中,明確嵌入育人導(dǎo)向。例如,在獎(jiǎng)學(xué)金評(píng)定、困難幫扶、就業(yè)指導(dǎo)等工作中,強(qiáng)化價(jià)值引導(dǎo)和人文關(guān)懷;在服務(wù)窗口推行“首問負(fù)責(zé)制”、“微笑服務(wù)”,將管理育人的要求落細(xì)落小落實(shí)。定期組織評(píng)選“服務(wù)育人標(biāo)兵”、“黨員先鋒崗”,發(fā)揮榜樣示范作用。
加強(qiáng)廉潔文化與職業(yè)道德建設(shè):開展常態(tài)化警示教育,筑牢拒腐防變的思想道德防線;將職業(yè)道德規(guī)范納入崗位職責(zé)和考核評(píng)價(jià)體系,營(yíng)造風(fēng)清氣正的行政生態(tài)。
構(gòu)建分層分類培訓(xùn)體系,賦能專業(yè)成長(zhǎng)
精準(zhǔn)識(shí)別培訓(xùn)需求:運(yùn)用問卷調(diào)查、能力測(cè)評(píng)、績(jī)效分析、深度訪談等方式,全面摸清不同崗位、不同層級(jí)行政人員的知識(shí)技能短板和發(fā)展需求。
打造模塊化課程體系:基礎(chǔ)模塊(公文寫作、溝通技巧、辦公軟件高級(jí)應(yīng)用、校情校史);專業(yè)模塊(人事/財(cái)務(wù)/科研管理等專項(xiàng)業(yè)務(wù)知識(shí)更新與政策解讀);發(fā)展模塊(項(xiàng)目管理、領(lǐng)導(dǎo)力基礎(chǔ)、數(shù)據(jù)分析基礎(chǔ)、創(chuàng)新思維訓(xùn)練、壓力管理與心理健康);前沿模塊(智慧校園技術(shù)應(yīng)用、人工智能與管理變革)。
創(chuàng)新培訓(xùn)形式與方法:采用線上線下混合式學(xué)習(xí)(MOOC、微課)、案例教學(xué)、情景模擬、工作坊、行動(dòng)學(xué)習(xí)(圍繞真實(shí)管理難題開展項(xiàng)目式學(xué)習(xí))提升培訓(xùn)的吸引力和實(shí)效性。
建立培訓(xùn)學(xué)分認(rèn)證制度:將培訓(xùn)參與度與效果納入個(gè)人年度考核和職務(wù)晉升評(píng)價(jià)體系,激發(fā)學(xué)習(xí)內(nèi)生動(dòng)力。
優(yōu)化制度環(huán)境與文化生態(tài),激發(fā)內(nèi)生動(dòng)力
拓寬職業(yè)發(fā)展通道:探索建立與高校教師職稱體系并行、體現(xiàn)行政管理專業(yè)特色的職級(jí)晉升制度,明確各級(jí)別的能力標(biāo)準(zhǔn)和晉升條件。打通優(yōu)秀行政人員向管理崗位或?qū)I(yè)技術(shù)崗位發(fā)展的路徑。
完善科學(xué)有效的評(píng)價(jià)激勵(lì)機(jī)制:改革考核評(píng)價(jià)體系,破除“唯資歷”、“唯事務(wù)量”傾向,加大服務(wù)對(duì)象(師生)滿意度評(píng)價(jià)、工作創(chuàng)新性、解決復(fù)雜問題能力、跨部門協(xié)作貢獻(xiàn)等指標(biāo)的權(quán)重。建立與績(jī)效考核緊密掛鉤的、具有市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力的榮譽(yù)表彰體系。
營(yíng)造尊重與關(guān)懷的組織氛圍:加強(qiáng)部門內(nèi)部和跨部門之間的溝通交流,組織團(tuán)隊(duì)建設(shè)活動(dòng),增進(jìn)理解與信任。領(lǐng)導(dǎo)層要主動(dòng)關(guān)心行政人員的工作壓力與生活困難,提供必要的心理支持和EAP服務(wù)。大力宣傳行政崗位的價(jià)值貢獻(xiàn),提升其在全校范圍內(nèi)的職業(yè)認(rèn)同感和尊嚴(yán)感。
建設(shè)學(xué)習(xí)型組織文化:鼓勵(lì)建立基于興趣或業(yè)務(wù)領(lǐng)域的非正式學(xué)習(xí)社群(如“公文寫作研習(xí)社”、“數(shù)據(jù)分析愛好者小組”),提供場(chǎng)地和資源支持;定期舉辦“行政沙龍”、“管理前沿分享會(huì)”,促進(jìn)知識(shí)共享與思想碰撞。
新時(shí)代高校行政管理人員綜合素養(yǎng)的提升,絕非一日之功、一役可成。它是一場(chǎng)深刻的思想洗禮、一場(chǎng)系統(tǒng)性的能力重塑、一場(chǎng)擁抱科技的文化轉(zhuǎn)型。其核心在于以服務(wù)育人為靈魂,以政治素養(yǎng)為根基,以數(shù)字能力為羽翼,以職業(yè)能力為筋骨,以人文情懷為溫度,構(gòu)建起多維支撐、協(xié)同發(fā)展的素養(yǎng)生態(tài)。當(dāng)每一位行政人員都能在專業(yè)發(fā)展中找到價(jià)值坐標(biāo),在數(shù)字浪潮中勇立潮頭,在高校內(nèi)部治理的齒輪方能高效運(yùn)轉(zhuǎn),立德樹人的宏偉樂章才能奏響最強(qiáng)音。這既是新時(shí)代高等教育高質(zhì)量發(fā)展的題中之義,也是提升國(guó)家核心競(jìng)爭(zhēng)力的堅(jiān)實(shí)支撐。(作者系:湖南財(cái)經(jīng)工業(yè)職業(yè)技術(shù)學(xué)院 湯沸)
責(zé)編:王汝福
一審:曾金春
二審:伏志勇
三審:萬朝暉
來源:湖南法治報(bào)
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