湖南法治報訊（通訊員 郭詩周 廖海波 向亮 ）“現(xiàn)在遇到矛盾糾紛，家門口就能解決，省心又省力！” 近日，湖南省衡東縣甘溪鎮(zhèn)居民對家門口的綜治中心豎起大拇指。今年 5 月中旬，湖南省衡東縣綜治中心正式掛牌成立，縣委政法委創(chuàng)新構建 “兩中心一融合” 機制，推動縣綜治中心與縣公安基礎管控中心深度融合，以 “隱患聯(lián)排、矛盾聯(lián)調、警情聯(lián)處、信訪聯(lián)穩(wěn)、平安聯(lián)建” 五聯(lián)工作體系為抓手，全面提升基層社會治理效能，開啟 “1+1>2” 的基層治理新篇章。
中心運行近兩個月來，這份創(chuàng)新答卷成績亮眼：累計受理矛盾糾紛 216 件，成功調處 199 件，一次性化解率高達 92.1%；精準排查治安隱患 56 處，高效協(xié)同處置信訪維穩(wěn)事件 17 起。一個個數(shù)據(jù)背后，是湖南衡東縣積極探索基層治理新路徑的生動實踐。
圖：衡東縣委政法委組織縣公安局、縣綜治中心相關同志在新掛牌成立的綜治中心會商基層矛盾糾紛排查化解工作。（拍攝：向亮）
理念創(chuàng)新，凝聚治理合力
秉持 “預防在先、調處在早、化解在小” 的治理理念，湖南衡東縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜治中心充分發(fā)揮統(tǒng)籌協(xié)調作用，整合派出所、司法所、鎮(zhèn)村干部、網(wǎng)格員、志愿者等多方力量，構建起基層治理 “共同體”。在湖南衡東縣甘溪鎮(zhèn)，某采石場因開采作業(yè)產(chǎn)生的灰塵、噪聲及震動問題，嚴重影響周邊住戶生活，矛盾一觸即發(fā)。鎮(zhèn)綜治中心主動介入，先后組織 7 次調解會議，推動施工方進行防塵降噪改造，并給予周邊住戶一定補償，成功將矛盾化解在基層。
平臺升級，賦能智慧治理
依托 “省一站式矛調平臺”“派綜平臺”“接處警平臺” 等數(shù)字化系統(tǒng)，湖南衡東縣實現(xiàn)矛盾糾紛臺賬、治安隱患清單、非警務警情處置記錄、信訪人員動態(tài)信息等數(shù)據(jù)互聯(lián)互通、實時共享。兩中心每月定期召開風險研判會商會，運用大數(shù)據(jù)精準定位高風險區(qū)域和重點群體，為科學決策裝上 “智慧大腦”。在湖南衡東縣三樟鎮(zhèn)，通過派綜平臺提前預警，成功化解了一起涉及 32 名農(nóng)民工的欠薪上訪事件，從發(fā)現(xiàn)苗頭到妥善解決僅用 48 小時，保障了農(nóng)民工的合法權益。
圖：衡東縣綜治中心和公安基礎管控中心“互融互通”工作推進會。圖為綜治指揮中心。（拍攝：向亮）
聯(lián)動協(xié)同，提升治理效能
面對重大矛盾糾紛、重大群體活動和重要節(jié)假日，兩中心建立 “情報互通、風險共防” 機制，成立聯(lián)合工作專班，實現(xiàn) “預防 — 處置 — 善后” 全流程閉環(huán)管理。今年端午期間，草市、霞流、新塘、三樟等洣河 - 湘江沿線鄉(xiāng)鎮(zhèn)舉辦龍舟賽事，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜治中心統(tǒng)籌公安、應急、司法等 12 個部門，出動 150 余人次安保力量，設置 30 個安全巡查點，同步開展防溺水、利劍護蕾、禁毒、反詐等法治宣傳，發(fā)放資料 1600 余份，懸掛橫幅 10 余條，實現(xiàn)大型群體活動 “零事故” 與平安建設 “全覆蓋”。
考核激勵，激發(fā)擔當作為
湖南衡東縣委政法委將縣級綜治中心入駐部門和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜治中心工作情況納入平安建設考核 “硬指標”，定期通報矛盾化解率、問題整改率、群眾滿意率等關鍵數(shù)據(jù)，形成“共建共治、責任共擔、有獎有罰”的良性循環(huán)。在鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜治中心規(guī)范化建設初期，全縣在石灣鎮(zhèn)召開了現(xiàn)場辦公會，石灣鎮(zhèn)作了典型經(jīng)驗發(fā)言，按照規(guī)定可以適當加分。同時，設立聯(lián)合督辦工作組，對推諉扯皮、落實不力的鄉(xiāng)鎮(zhèn)和單位進行約談問責，確保工作機制取得良好實效。
從矛盾化解到平安守護，從智慧賦能到機制保障，從用心服務到群眾滿意，湖南衡東縣 “兩中心一融合” 機制正持續(xù)釋放基層治理新動能，為建設更高水平的平安衡東、法治衡東注入強勁動力。
責編：王汝福
一審：曾金春
二審：伏志勇
三審：萬朝暉
來源：湖南法治報
