湖南法治報訊（通訊員：曾毅）今年以來，湘潭中院扎實推進優(yōu)化營商環(huán)境“一號工程”，不斷深化破產審判改革，推動破產審判專業(yè)化建設，充分釋放破產清理“僵尸企業(yè)”、盤活市場資源、紓解企業(yè)困境的司法效能，共審結破產清算案件6件，妥善安置職工4000余人，盤活資產近20億元。
一、聚焦類案審理，打造破產審判專業(yè)化團隊。組件審判團隊。今年3月掛牌成立破產（清算）審判庭，綜合案件數量等因素，配備3名資深法官、3名法官助理從事破產審判工作，配齊配強審判力量。明確職能定位。破產（清算）審判庭依法受理和審理公司強制清算、破產清算、重整及和解案件，審理破產衍生訴訟中的民商事案件，對下級法院破產審判工作進行業(yè)務指導。實行單獨考核。制定破產案件單獨績效考核辦法,對全市法院辦理公司強制清算與企業(yè)破產案件的法官實行單獨序列考核，使破產工作可量化、可比較，有效激發(fā)法官工作積極性。
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二、聚焦制度創(chuàng)新，健全破產審判監(jiān)督管理機制。加強管理人監(jiān)督。出臺《指定企業(yè)破產案件管理人操作規(guī)定》《破產案件管理人考評及管理辦法》《管理人報酬確定與收取管理辦法》等“一攬子”監(jiān)管機制，推進管理人市場化選任改革，促進管理人高效履職。深化“執(zhí)轉破”機制。修訂《關于執(zhí)行移送破產審查機制實施細則》，對執(zhí)行移送破產案件的部門分工、移送程序、審查標準、辦案時限等作出規(guī)定，移送審查并受理“執(zhí)轉破”案件5件。推進繁簡分流改革?出臺《破產案件立案規(guī)程》《關于推進破產案件繁簡分流實施辦法》，建立繁簡分流機制和簡單案件快速審理機制，適用簡易程序的簡單案件6個月內審結，最大限度壓減程序性耗時，提升案件處置效率。
三、聚焦聯(lián)動協(xié)作，深化破產審判府院協(xié)調機制。責任明確到位。與16個政府部門聯(lián)合出臺《關于完善破產工作府院協(xié)調機制的實施意見》，逐個明確破產事務責任清單，實現事項有人管、有人盯、有人抓。經費保障到位。爭取政府財政資金常態(tài)化支持，今年4月與市財政局出臺了《湘潭市（本級）企業(yè)破產援助資金管理辦法》，設立企業(yè)破產援助基金，為無財產市場主體破產清算提供必要的經費保障，解決無產可破企業(yè)退出難問題。府院協(xié)調到位。探索重大破產案件政府部門成立清算組并指定管理人模式，在審理的3件重大重整案中由市政府成立清算組作為管理人，關聯(lián)公司合并重整平穩(wěn)有序推進。注重與政府部門協(xié)調解決破產有關的衍生社會問題，有效解決破產過程中職工救濟安置、社會穩(wěn)定、經費保障和重整企業(yè)信用修復、涉破產的稅費繳納、工商注銷登記等問題。
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四、聚焦發(fā)展大局，發(fā)揮破產審判服務經濟效能。助力困境企業(yè)重生。推動庭外重組與庭內破產程序有效銜接，制定《審理企業(yè)破產預重整工作指引》，規(guī)范破產案件預重整工作，減少企業(yè)直接進入重整程序可能面臨重整失敗轉入破產清算的不可逆風險，已指導3家企業(yè)開展預重整工作。加快無產可破企業(yè)出清。通過積極協(xié)調，市財政局撥付企業(yè)破產援助基金100萬元，提升無產可破案件辦理效率，助推無產可破企業(yè)有序退出。開展積案清理專項行動。建立重大破產案件領導包案制度和積案清理推進報告制度，每季度召開調度會對全市法院破產審判進行督導，研究解決積案清理中的“難點”“堵點”“痛點”問題，共審結破產積案3件。
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五、聚焦科技賦能，推進破產審判規(guī)范高效集約。推廣網絡債權人會議。創(chuàng)新“互聯(lián)網+破產審判”模式，推行債權人會議網上召開、破產事項網上表決機制，共召開債權人網絡會議6場，提高了表決效率。推進信息共享建設。與中國銀行、中信銀行等金融機構合作，通過金融機構信息化系統(tǒng)實現賬戶監(jiān)管、交易監(jiān)管、破產管理人履職監(jiān)督和拍賣信息推廣、融資支持、信用修復智能化。推動破產財產網上處置。綜合運用破產信息網、司法拍賣網以及淘寶、京東等第三方平臺，實行債務人財產網上處置、投資人招募網上競價，實現破產財產處置公開高效、收益最大化。
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一審：李林俊
二審：伏志勇
三審：萬朝暉
責編：李林俊
來源：湖南法治報
